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乐游电子游戏网站:关注!一封信引发“民告官”!内江市中级人民法院向市中区人民政府发出司法建议

所属分类:乐游电子游戏开户发布时间:2019-07-16 12:53:56点击量:225

罗某通过快递向市中区发展与改革局申请信息公开,却迟迟未得到回复。面对罗某事后的起诉,该局负责人表示自己并未收到罗某寄来的快递。

日前,内江市中级人民法院开庭审理了这起行政复议案,不健全的信件收发制度导致市中区人民政府在这场官司中败诉。

令人欣慰的是,法院由此发出的司法建议引起政府的高度重视,一系列畅通群众诉求渠道的举措在全区展开。

乐游电子游戏网站:关注!一封信引发“民告官”!内江市中级人民法院向市中区人民政府发出司法建议(图1)

案由

群众邮件申请信息公开未得回复

原告罗某(市中区乐贤街道丁和村的村民)向法院起诉称,2018年9月15日,他以快递方式向市中区发展与改革局(简称市中区发改局)申请公开丁和村1组地块的建设项目立项批准文件及报批文件,而市中区发改局在法定期限内却未作回复。

于是他向市中区人民政府申请了行政复议,但市中区人民政府作出了驳回他的行政复议申请的决定。

在罗某看来,市中区人民政府作出的这份行政复议决定,侵犯了他的合法权益,为此,他提请法院撤销被告作出的该项行政复议决定,责令被告受理原告的复议申请。

蹊跷

相关部门未收到快递件

然而

被告市中区人民政府称

市中区发改局未收到罗某的信息公开申请

不存在逾期不予答复的违法行为

根据罗某在复议中提交的快递物流信息显示,签收状态为“他人签收”,并未直接表明该快递由市中区发改局签收;对市中区发改局办公室相关人员和该局所在区政府办公大院门卫进行了询问调查,并未发现快递的收发记录;在之后的《行政复议答复书》中也公开了相应的信息查询及获取途径,保障了罗某对政府信息的知情权。

故被告认为,罗某通过行政复议决定已经实现了政府信息公开的目的,但却仍对行政复议决定提起诉讼,属于滥用诉权。故请求法院驳回罗某的诉讼请求。

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调查

政府收文制度不健全,信件恐有丢失

经审理查明,2018年9月15日,原告罗某通过邮政快递向市中区发改局邮寄政府信息公开申请书,该邮件注明收件人为“局长”,电话号码为该局办公电话,单位名称和地址均为正确信息。网络上该邮件物流跟踪单显示,2018年9月16日“投递并签收,签收人:他人签收”。

那么

这份显示为“他人签收”的快递

到底是谁签收的?

它又在哪里呢?

市中级人民法院在审理此案过程中发现,市中区人民政府相关职能部门未建立外来信件的收文制度,外来信件未经登记,被随意堆放在门卫房间内,等待相关部门人员领取,而最终信件是否领取、被何人领取甚至丢失与否都无从知晓。

判决

“行政复议决定”因证据不足被撤销

被告市中区人民政府作出的

这份“行政复议决定”是否合法?

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法院认为,市中区人民政府作出本案“行政复议决定”的证据不足。法院指出,作为行政复议申请人罗某,在行政复议过程中已经完成了证明其向市中区发改局邮寄信息公开申请以及市中区发改局收到该申请的证明责任。而被告市中区政府作出本案行政复议决定的证据不足,故适用法律亦错误。

为此,法院认定,原告请求撤销被告作出的行政复议决定的理由成立,法院予以支持。并判决责令被告对原告罗某的行政复议申请重新作出行政复议决定。

延伸

司法建议引发整改,群众诉求渠道畅通

审理此案后,内江市中级人民法院向市中区人民政府发出了司法建议书。

建议该区政府及所属职能部门、

乡镇政府建立便捷有效的

外来信件收文管理制度,

确保群众的诉求得到及时了解和处理,

提高行政管理质效。

收到司法建议后,市中区人民政府立即组织相关人员前往市政府办、区住建局、区经信局、白马镇、玉溪街道等单位(镇、街)开展专题调研,专门召开外来信件管理工作推进会,印发《关于进一步完善外来信函管理制度的通知》,进一步规范外来信件的收发管理;区级各部门、镇街设立群众信箱,方便群众随时投递信件;建立外来信件收发及传递管理制度,包括规范办理流程、建立跟踪反馈机制等内容,畅通群众诉求接收渠道。

小贴士:什么是司法建议呢?

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司法建议通常是针对案件中有关单位和管理部门在制度上、工作上所存在的问题,建议他们健全规章制度,堵塞漏洞,进行科学管理,提出改进和完善管理工作的建议。对加强和创新社会治理、维护社会和谐稳定、保障人民群众合法权益发挥了重要作用。

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来源:内江日报

文稿:任虹燕、高 波

编辑:陈 洁

图片:网 络

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